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关于印发香港六合彩大全重点工程项目管理工作暂行办法的通知

来源:房政办发〔2018〕32号 | 发布日期:2018-07-06

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局、中心,区直属各单位:
  
《香港六合彩大全重点工程项目管理工作暂行办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 


                            北京市香港六合彩大全人民政府办公室  
                               2018年6月21日

      
                      香港六合彩大全重点工程项目管理工作暂行办法
   
  为加强和规范重点工程项目管理,推进重点工程顺利实施,提高投资效率,增强重点项目对区域经济社会高质量发展的支撑和带动作用,按照《北京市发展和改革委员会 北京市住房和城乡建设委员会关于建立区级重点工程管理机制的函》(京发改〔2017〕1953号)要求,结合我区实际,制定本暂行办法。
  一、总体思路
  全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实北京“四个中心”城市战略定位,按照北京城市总体规划要求,围绕落实房山“三区一节点”功能定位,聚焦高质量发展,突出问题导向,以建立完善重点投资项目调度管理机制为抓手,转变投资方式,扩大有效投资,加快动能转换,在全区形成以重大项目为载体,统筹要素资源,上下协同互动,加快推进重点工程建设的生动局面。
  二、工作目标
  建立全过程、精准化的重点工程调度管理长效机制,有效化解重点工程项目前期手续办理、征地拆迁、建设进展慢等难题,确保重点工程项目按时保质实施推进。
  三、具体举措
  建立五个机制,加大统筹协调推进力度。
 。ㄒ唬┙?⑼吵镄?鞯墓こ探ㄉ枇斓蓟?劈br />   1.成立香港六合彩大全重点工程调度管理领导小组(以下简称领导小组)
  领导小组组长由区政府区长担任,常务副组长由区政府常务副区长担任,副组长由区政府各分管副区长担任,区政府办、区发改委、区住建委、区经信委、区城市管理委、区财政局、区水务局、区园林绿化局、区统计局、区环保局、市规划国土委房山分局等单位为成员单位。
  主要职责:负责统筹、安排、部署全区重点工程建设工作;研究、决策重点工程推进过程中的重大事项;督促检查重点工程进展情况。
  2.领导小组办公室
  领导小组下设办公室,设在区发改委。办公室主任由区政府常务副区长兼任,设常务副主任和专职副主任各1名。办公室成员由领导小组成员单位主管副职组成。
  主要职责:负责领导小组日常工作;拟定全区年度重点工程计划;负责汇总分析、组织协调工作中遇到的问题和困难,不能协调解决的重大问题,及时报领导小组;完成领导小组交办的其他事项。
  办公室下设4个工作组:前期审批工作组、拆迁工作组、工程建设工作组和督查组。
 。?)前期审批工作组
  立项阶段:牵头单位为区发改委、区经信委。
  主要职责为负责组织协调立项审批工作,配合建设单位办理相关审批手续,协调、上报审批工作中遇到的问题。
  工程规划许可阶段:牵头单位为市规划国土委房山分局。
  主要职责为负责组织协调工程规划许可审批工作,配合建设单位办理相关审批手续,协调、上报审批工作中遇到的问题。
 。?)拆迁工作组
  牵头单位为区住建委。
  主要职责:负责牵头研究制定项目拆迁政策,配合项目属地推进拆迁工作。
 。?)工程建设工作组
  牵头单位为区住建委、区发改委。
  主要职责:负责牵头协调施工许可审批手续办理,确保项目按计划开工建设。跟踪工程建设进展,协调解决项目建设进程中存在问题,为项目顺利实施做好服务工作。
 。?)督查组
  牵头单位为区政府办、区发改委。
  主要职责:按照年度重点工程计划,制定考核办法,按月跟踪形成督查专报,半年、全年考核问效,督促推进。
 。ǘ?┙?⑾低晨蒲У哪甓燃苹?嘀苹?劈br />   每年9月底前,区发改委编制下一年度全区全社会固定资产投资计划,一并启动下一年度全区重点工程项目计划编制工作。
  1.项目筛选的原则
  突出导向性原则。能够体现落实首都核心功能和香港六合彩大全“三区一节点”定位的重点投资项目。
  突出紧迫性原则。能够体现强基础、补短板,解决制约发展瓶颈性问题的急需建设的重要投资项目。
  突出规模性原则。投资规模大、对促进区域经济社会发展贡献率高的重大投资项目。
  具体包括5大类投资项目:
 。?)区政府年度工作重点统筹安排的项目;
 。?)基础设施、生态环境提升、民生改善等公共服务中的大型项目;
 。?)具有广泛社会影响力、市区政府和广大群众重点关注的其他项目;
 。?)对区域经济发展有重大影响的大型产业类项目,重点是“高精尖”项目;
 。?)原则上项目总投资规模应在1亿元以上。
  2.项目范围
  年度重点工程项目计划安排,既要注重当年能够形成投资的重点建设项目,同时兼顾重点推进前期工作项目,实现项目滚动推进、投资持续增长。
 。?)年度重点建设项目:是指上一年度结转的当年未竣工的续建项目和当年计划新开工的重点项目。
 。?)重点推进前期工作项目:是指当年尚不具备开工条件,未来1-2年内能够开工的重点项目。
  3.筛选程序
  按照自下而上申报、再统筹谋划研究的原则筛选确定年度重点工程。具体流程:
 。?)区发改委从各单位申报的年度全社会固定资产项目库中,初步筛选重点建设项目和重点推进前期工作项目。
 。?)区发改委会同区住建、城市管理、经信、规划国土、环保、农林水、文教卫、财政等部门就项目建设紧迫性、现实性建设条件等进行联审。
 。?)按照部门联审意见,区发改委按照责任单位、属地、行业分类、项目名称、投资总额、完成时限等内容,梳理汇总形成《年度重点工程初步方案》,反馈各责任单位征求意见,并由责任单位向分管区领导请示汇报。
 。?)区发改委按照各单位及各分管区领导意见,对《年度重点工程初步方案》进行完善后,报区长和常务副区长审核。
 。?)区发改委报区政府批准并印发实施。
 。ㄈ?┙?⑶逦?魅返姆止じ涸鹜平??劈br />   1.分工负责机制
  按照“谁分管、谁推进”的原则,分工负责,加强项目管理。按照区领导工作分工,明确分管区领导为项目推进负责人,所属行业(地区)或项目主管部门为责任单位,单位一把手为直接责任人,负责项目从前期手续办理到开工建设、竣工验收的全过程统筹协调推进,落实项目建设计划。
  2.审批部门协调推进机制
  按照“谁审批、谁协调”的原则,各审批部门负责本部门审批手续办理过程中的协调推进工作,确保按时办结。需市级部门审批的项目由区级对应部门协调,需区级部门审批的项目由分管区领导组织协调。项目单位要抽调精干力量,积极配合审批部门完成审批工作,做到申报资料报送及时、合规,为加快审批提供条件。
  3.层级协调推进机制
  按照“分层级组织协调、分领域协调推进”的原则,自下而上、分级负责,确保项目顺利实施。对于项目实施过程中遇到的问题,原则上由责任单位组织协调推进。部门层面不能协调的问题,由责任单位报分管区领导组织协调推进。确需区级层面协调决策的重大事项,由领导小组办公室会同责任单位提出初步建议,报区长或常务副区长协调推进。
 。ㄋ模┙?⒕?加行У南钅抗芾砘?劈br />   1.项目台账管理机制
  按照年度重点工程计划,各单位应制定细化的推进落实方案,每个项目建立一个建设计划工作台账,包括:项目建设工期、月重点工作、季进度目标、年度任务总量、分管区领导、牵头单位、责任人,报分管区领导及领导小组办公室备案。
  2.项目跟踪机制
  建立“月跟踪、月调度、月督查、月通报”的工作机制,实时掌握项目进展情况及存在问题,实现精准有效管理。各项目责任单位每月10日、25日前将重点工程进展情况报领导小组办公室,包括重点工程当年累计完成投资、前期手续办理情况、工程形象进度、存在问题及建议等。领导小组办公室汇总后,呈报领导小组。项目实施过程中如遇重大紧急问题随时报送。
  3.项目库动态管理机制
  对年度重点工程计划实行动态管理。对于计划实施过程中确需调出或新增的项目,以及节点进度、任务量、投资额等出现重大动态调整的项目,必须向领导小组报批。
  4.项目督查落实机制
  按照年度重点工程投资计划制定督查工作方案,确定督查重点。督促重点工程阶段性工作进展,按月形成督查专报。对于各类重点工程推进成果,每半年开展一次全面评审。
 。ㄎ澹┙?⑼晟葡冉?男畔⒒?芾砘?劈br />   要建立重点工程项目信息化管理平台,通过现代化管理手段,实现重点工程项目推进情况实时准确传输、实时追踪查看、实时精准应对,切实提高工作效率,确保项目顺利高效实施。
  四、本暂行办法自发布之日起实施。